针对农村外出党员去向难掌握、活动难开展、管理难到位等问题，余庆县切实采取三项措施，加强外出党员教育管理，确保“人行千里不断线，冲滩弄潮不脱缰”。

一是强化认识，抓好教育。各级党组织积极消除认识上的误区和教育管理中的盲区，克服对外出党员教育管理无关紧要的错误认识和畏难情绪，站在保持党员先进性的高度，大胆创新，抓好外出党员的教育管理。根据外出党员务工经商的需要，本着实用、实际、实在的原则，在平时有针对性地开展了理想信念教育、宗旨教育、党性党纪教育、道德教育和法制教育，强化其“党员”意识。加强流动党员培训，开展职业技能、法律法规、公共安全、文化教育、市场经济知识、实用技术等方面的培训，教育流动党员牢记“党员十大行为规范”，使流动员员达到“五牢记”要求，即牢记党员称号、牢记党的宗旨、牢记党性观念、牢记党纪国法、牢记家乡建设，自觉规范自身行为，接受当地党组织管理，接受群众监督。

二是建章立制，强化约束。各级党组织先后建立了外出报告制度、联系制度、组织关系转移制度和外出表现鉴定制度。制度规定：党员外出前，必须向所在党支部报告去向和时间，并由党支部指定专人谈话，加强对将要外出党员的思想政治、理想信念、道德观念教育，筑牢思想道德防线。还明确一名正式党员为外出党员联系人，掌握外出党员基本情况，定期了解思想和生活情况，通报支部工作情况和家乡经济社会发展情况。外出党员在一定的时间内，要将参加流入地党组织过组织生活和所从事职业的情况作出鉴定，寄回本地党支部，作为年终评议的重要依据。对流出的预备党员由流入地党组织按季度培养考察，并及时寄回培养考察意见。组织关系转移制度还规定：对外出时间在6个月以上，地点相对固定的党员，可将他们的组织关系转到外出所在地党组织；外出时间在3个月以上6个月以内的，可出具党员证明信，介绍其参加所在地党组织过组织生活。

三是创新载体，发挥作用。借党员回乡过年过节之机，召开党员座谈会，向他们介绍本地经济社会发展情况，通报家乡建设情况，同时组织回乡党员汇报当年思想、工作情况，介绍外地先进作法。开展“比党性强牢记党员称号、比素质高牢记党纪国法、比收入多牢记文明务工、比贡献大牢记家乡建设”的“四比四牢记”的评比活动，把流动党员这支队伍教育好，管理好，组织好，引导好，促使他们充分发挥在经济建设中的先锋模范作用，带富一方群众，搞活一方经济。开展对家乡有贡献的外出党员表彰活动，大力宣传外出的优秀党员，促使他们关心支持家乡建设，成为家乡建设的宣传员、信息员、联络员、领航员。今年春节期间，共召开座谈会16个500余人次，收集意见建议48条。（中共余庆县委组织部）