——对小腮镇开展“四进家”党内温暖活动的调查
小腮镇属省级二类贫困乡镇。全镇地域面积160平方公里，辖6个村126个村民组，有16000人。全镇现有村党支部6个，机关党支部4个，共有党员488人，其中农村党员360人，干部党员128人，60岁以上党员166人，生活困难党员68人。近年来，小腮镇积极探索党内激励、关怀、帮扶机制新途径，在全镇开展了“四进家”党内温暖活动，取得了初步成效。
“四进家”党内温暖活动的基本内容
多年来，各级党组织在对党员教育管理中要求党员履行义务与保障权利不对等，党员中不同程度地存在缺引导发展无方向、缺技术发展无支撑、缺项目发展无门路、缺关怀发展无信心等问题。基于这样的现状，如何让党员切实感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，小腮镇结合镇情实际，开展了以“思想教育进家、适用技术进家、项目支持进家、关怀慰问进家”为主要内容的“四进家”活动。
思想教育进家，就是通过重温入党誓词、上党课、举行形势报告、严格组织生活、党内情况通报、党务公开等方式，有针对性地对党员开展经常性的思想教育，促进党员积极培育、树立主体意识，自觉主动参与、关心党内事务，真正成为党的活动和党内事务的主体。适用技术进家：主要是整合培训资源,采取集中办班、远程教育、基地示范等培训方式，培养一批有文化、懂经营、会管理的新型农民党员，加快发展现代农业。项目支持进家：主要是帮助党员拟清发展思路，寻找致富门路，落实发展项目，树立发展信心，在沼气池建设、新农村建设、农村危房改造、畜牧养殖小区建设、异地扶贫搬迁等方面对党员给予资金和项目支持，构建党员创业发展的平台。关怀慰问进家：主要是了解掌握老党员、困难党员的家庭人口、经济来源及生活情况，建立老党员、困难党员档案。通过走访慰问，建立生活保障机制，办理实事等活动，把党组织的温暖和关怀送到党员家中。
“四进家”党内温暖活动的基本做法
镇党委边探索、边完善、边总结，有序推进活动开展。
抓组织领导，发挥调控效应。有力的组织领导是扎实推进工作的保障。镇党委成立了“四进家”党内温暖活动领导小组，切实加强对活动开展的组织领导。镇党委制定下发了《关于在全镇开展“四进家”党内温暖活动的实施意见》，对开展活动进行了系统安排，同时明确将活动开展情况作为各党支部书记党建工作述职的内容，作为各党委成员年度工作述职的内容。镇党委采取党费出一点、财政补一点的方式，每年筹集经费6万元，保证每名党员每年都有 100元的活动经费。镇党委通过争取项目投入、部门帮扶、镇村自筹等方式切实加强党员活动室建设。三年来，共计投入资金45万元，建立党员活动室8个共650平方米，配备桌椅180套，建立党务公开栏8个，为加强党员教育培训、开展活动提供了良好的环境。
抓培训先导，发挥素质效应。结合贯彻落实中央“1+4”、省委“1+9”文件精神，制定了小腮镇党员教育培训五年规划和年度计划。充分利用农村党员干部现代远程教育网络，农民技术夜校等培训阵地，把阳光工程培训、绿色证书培训、劳动力就业培训、新型农民培训、农村实用技术培训等资源整合起来，采取现场观摩，基地示范等培训模式，开展科技服务型、市场营销型、能工巧匠型、信息灵通型、劳务输出型为载体的“五型”农村能人党员培养活动。三年来，全镇共投入经费6万元，举办“五心教育”、改革开放成果形势报告、十七届三中全会以及种养殖技术培训班40多期，培训党员1400多人次，培养了一支结构合理、素质较高、适合发展需要的农村能人党员队伍。
抓帮扶指导，发挥聚合效应。镇党委建立了帮扶和联系党员的“1+2+3”工作机制，切实帮助党员解决遇到的困难和问题。“1+2+3”工作机制，即1名干部党员分别联系1名老党员（困难党员）和1名优秀党员，1名支部书记分别联系2名老党员（困难党员）和2名优秀党员，1名镇党委领导成员分别联系3名老党员（困难党员）和3名优秀党员。坚持做到党员生病住院或病故必访，党员家庭受灾或发生意外情况必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有思想情绪或有建议意见时必访，党员无故不参加组织生活时必访。近年来，向贫困党员、老党员发放化肥2000公斤、种子800公斤、棉被30床、慰问金3.6万元，为党员创业发展协调贷款25万元，办理实事200余件，建立党员致富示范基地35个，让33名党员脱贫致富。全镇有24户党员家庭49人领取了最低生活保障。
抓典型引导，发挥示范效应。镇党委制定了“四进家”党内温暖活动奖励制度和十佳农村能人党员评选表彰制度，对做出突出成绩的单位和个人予以表彰奖励。三年来，全镇共有58名共产党员、7个支部受到县、镇表彰。春景村党员余传栋带头发展了3000亩辣椒基地，领办了小腮兴农辣椒专业合作社，每年为群众增收100多万元。2008年，他被县委表彰为优秀农村能人党员。他领办的专业合作社也被县政府表彰为先进农村经济合作组织。镇党委还开展了“五心教育党员在行动”活动，将在“五心”教育活动中涌现出的优秀共产党员的事迹汇编成册发到各党支部，作为“五心”教育活动的辅助教材,为深入开展“五心”教育，全面提高群众思想道德素质树立了榜样。
“四进家”党内温暖活动的初步成效
开展“四进家”党内温暖活动，党组织在政治上、思想上、生产上和生活上对党员多层面关心，使党员时时处处切身感受到了党组织的关怀和党组织大家庭的温暖，收到了一石数鸟的效果。
“四进家”党内温暖活动成为党员履行义务与享有权利的“粘合剂”。在开展活动中，党组织充分认识到党员享有的权利和必须履行的义务是相辅相成、相互促进的，因此要求党员在认真履行义务时，必须让其充分享有权利,也就是做到了党组织需要党员时，党员站得出来，党员需要帮助时，组织服务及时到位。比如，春景村上街村民组党员罗书琴既是村民组长,还是计生协会小组长。每年拿着微薄的报酬却尽职尽力的工作。2008年初，她儿子因劳动不幸受伤过重需要治疗时，镇党委发动党员干部捐款1680元，同时协调县民政局解决3000元帮助她家渡过了难关。
“四进家”党内温暖活动成为党员参与党内事务的“兴奋剂”。在开展“四进家”温暖活动中，注重尊重党员意愿，倾听党员心声，采纳党员建议，凝聚党员共识，保障党员主体地位和民主权利的落实。镇党委开展了党代会常任制工作，制定了《小腮镇党代表大会常任制工作实施意见》，将全镇党代表划分为四个代表小组，并明确以“建立一个阵地、开展一次培训、组织一次视察调研、提出一条建议或意见、办理一件实事、进行一次述职评议”的“六个一”要求开展代表小组活动，保障了党员的知情权、参与权、监督权，畅通了党员向党代表，党代表向党组织反映情况、表达意愿、参与决策的有效途径，针对党代表提出要加强对流出党员的教育管理问题，镇党委在充分调研的基础上，探索出了以台帐管理制、信息联系制、实事办理制、思想汇报制、表彰奖励制为主要内容的“五制”强化流出党员教育管理工作，确保了党员离乡不离党，隔乡不隔音。三年来，党员向党组织提出有价值的建议意见130多条。
“四进家”党内温暖活动成为基层党建的“催化剂”。通过开展“四进家”党内温暖活动，营造了“组织温暖党员、党员凝聚群众、群众靠拢组织”的良好氛围，增强了基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。三年来，共有77名青年、农村能人向党组织递交了入党申请书，发展党员54名。在哨溪村党支部的帮助下，余家雄等3名党员开办了党员服务超市，开展信息服务、科技服务、便民服务，还把党员服务超市建设成为党在农村政策的宣传点、农用物资的销售点、农副产品的收购点、农村适用技术的传授点、农村群众意愿的诉求点、农村信息的服务点，构建了党员服务群众的有效途径。中关村党支部集中党员智慧，凝聚党员共识，创造性地开展了“四双四民”民主治村活动。这一做法被县委组织部评为2008年度创新项目二等奖。“四进家”党内温暖活动触动了党员的兴奋点，激活了组织细胞，形成了推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的强大合力。近年来，该镇春景村被评为全国文明村镇，镇党委被县委评为先进基层党组织、抗凝救灾工作先进集体等荣誉。
“四进家”党内温暖活动的几点启示
“四进家”党内温暖活动，是新形势下加强党员教育管理，尊重党员主体地位，增强党员意识，提高党员素质，激发党内活力，增强党组织凝聚力的重要载体，是党员教育管理的一个创新，具有很强的生命力。总结该镇开展的“四进家”党内温暖活动，有如下启示：
启示之一：必须注重以人为本，尊重党员的主体地位。尊重党员主体地位，是马克思主义群众观和科学发展观以人为本的核心理念在党内生活中的重要体现。当前，农村基层党建的难点重点在党员队伍建设，而切入点和着力点也在党员队伍建设。“四进家”党内温暖活动是真正重视、真情关怀、真心爱护党员的一种具体实践方式，活动的根本出发点和落脚点都是为党员服务，做到了平时有人访，惑时有人解，难时有人帮，老时有人养，病时有人探，让党员感受到了组织的温暖，所以党员高兴、党员答应、党员满意、党员支持，同时也增强了党员的归宿感和党组织的亲和力。
启示之二：必须注重统筹兼顾，满足党员的合理需求。在新形势下，党员的需求是多方面的。满足党员的合理需求，是党组织服务的应有之义，也是建立服务型党组织的必然要求。“四进家”活动将党员的思想教育、素质培训，家庭发展、带头致富、困难帮助等方面统筹考虑，特别是跳出了就教育而抓教育的窘境，全方位解决党员队伍建设存在的问题。实践证明：开展“四进家”党内温暖活动，达到了党员的理想信念不动摇不弱化，党员致富步伐不停滞不放缓，党员创业势头不回落不减弱，党员遇到困难不失望不失志的目的。
启示之三：必须注重党内民主建设，畅通党员表达意愿的渠道。党内民主是党的生命所在。“四进家”党内温暖活动中，通过党务公开、重大事项征求意见、党代会常任制等方式，坚持把党员的知情权、参与权、监督权落到实处，扩大了党内基层民主。党员把组织的温暖转化成巨大的发展和创业热情，汇聚成为基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的强大力量。
启示之四：必须注重示范引导，发挥典型的辐射带动作用。抓示范，树典型是基层组织工作的重要方法。该镇把“四进家”党内温暖活动与“五心”教育活动有机结合起来，树立了一批有时代特征、有群众基础的先进典型，并对先进典型进行了大张旗鼓的表彰奖励，使个别的积极因素转化为倍增的社会效应，激励和带动更多的党员成为先进典型，壮大了典型队伍，从而让党员的意识得到强化，模范作用充分发挥，推进了党的先进性建设，增强了基层党组织的执政能力。（作者系小腮镇党委书记） | 
